發布(bù)日期:2018-06-27 22:53
什麽是環境影響評價製度?
在進行對環境有影(yǐng)響的建設(shè)和開發活動時,對該活動可能給周圍環境帶(dài)來的影響進行科學的預測和評估(gū),製訂(dìng)防止或(huò)減少環境損害的措施,編製環境影響評價文件,報經環境保護部門審批後(hòu)再進行(háng)設計和建設的各項(xiàng)規定的總稱。可以看出環境影響評價製度(dù)(簡稱"環評"製度)是防止產生環境汙染和生態破壞的法律措施。
環境影響評價的種類有哪些?
根據時間順序,環境影響評價一般分為環(huán)境質量評(píng)價(主要為環境(jìng)現狀質量評價)、環境影響預(yù)測和評價以及環境影響後評價。這是一個不斷評價和不斷完善決策的過程。根據開發建設活動的規模和種類,可分(fèn)為戰略環境影響評(píng)價、區域(yù)開發活動環(huán)境影響評價、建設項目環境影響評價、技術和產品發展規劃環境影響評價。按評價要素不同可(kě)分為大氣(qì)環境影(yǐng)響評價、水環境影響評價、土壤環境影響評價、生(shēng)態環境影響評價等。
公眾如何參與環境影響評價?
《中華人民共和國環境影響評價法》對(duì)公眾參與環(huán)境影響評價作(zuò)了明(míng)確的規定。其第5條(tiáo)規定:"O鼓勵有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾以適當方式參與環境影響評價。"第11條和第21條(tiáo)規定:"專項規劃的編製機(jī)關和建設單位,應以聽證會(huì)、論證會或其他形式,征求有關單位、專家和(hé)公眾的意見。"這些規定,對公(gōng)眾和專家參與規劃和建設(shè)項目環境影響評價的範圍、程序、方式和公眾意見的法律地位作出(chū)了明確規(guī)定,使公(gōng)眾的意見成(chéng)為環(huán)境影響報告(gào)書不可缺少的組成部分。
什麽是"三同時"製度?
"三同時"製(zhì)度,是指新建、改建、擴建項目和(hé)技(jì)術改造項目以及區域性(xìng)開發建設項目的汙染治理設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的製度。
"三同(tóng)時"製度適用於新建、改建、擴建項目(含小型建設項目)和技術改造項目(mù),以及(jí)其他一切可能對環境造成汙染、破壞的工(gōng)程建設項目和自然開發項目。它與環境影響評價製度相輔相成,是防止新汙染(rǎn)和環境遭破(pò)壞的兩大(dà)"法寶",是我國預防為主方針(zhēn)的(de)具體(tǐ)化、製(zhì)度化。
違反"三同時"製度應承(chéng)擔的法律責(zé)任
"三同時"製度是我國環境管理的一項(xiàng)基(jī)本製度。違反這一製度(dù)時,根(gēn)據不同情況,要承擔相應的法律(lǜ)責任。如果是建設(shè)項(xiàng)目涉及環境保護而未經環境保(bǎo)護部門(mén)審批擅自施(shī)工的,除責令其停止施工、補辦審批手續(xù)外,還可處(chù)以罰款;如果建設項目的防治汙染設施沒有建成或者沒有達到O規(guī)定的(de)要求投入生產或者使用(yòng)的,由批準該建設項目環(huán)境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或使用,並處罰款;如果建設項目的環境保護設施未經驗收或驗收不合格而強行投入生產或使用,要(yào)追究單(dān)位和有(yǒu)關人員(yuán)的責任;如果未經環境保護行政主管部門同意,擅(shàn)自拆除或者(zhě)閑置防治汙染的設施,汙染(rǎn)物排放又超(chāo)過規定排放標準的,由環境保護行政主管(guǎn)部(bù)門責令重新安(ān)裝使用,並(bìng)處以罰(fá)款。